Программа

Проект программы*
Ежегодной Конференции «Рынок и регулятор: практические аспекты взаимодействия»
16-17 июня 2016 года, Ялта, отель «Ялта Интурист»

16 июня

09.00–10.00 Регистрация участников конференции Фойе цокольного этажа
10.00–13.30

Дискуссионные сессии

«Центральный Банк рядом с вами»

Как известно, самый главный начальник – тот, который рядом. Ялтинская конференция дает уникальный шанс лично задать самые острые вопросы своим непосредственным кураторам - представителям территориальных подразделений Банка России. Помимо статистики и иной аналитической информации, можно будет поговорить о наболевшем – о тенденциях проверок, типичных ошибках, об отчетности и о многом другом, например, о внедрении "надзорных досье" для участников рынка. Могут ли территориальные подразделения Банка Росии  поддержать МФО в вопросах взаимодействия с региональными властями, негативно настроенными по отношению к микрофинансовым организациям, организовать совместную работу по изменению неправомерной и негативной судебной практики и распространению положительного опыта ведения судебных дел и др. Будут отмечены как положительные моменты взаимодействия с регулятором, так и существующие проблемы, участники обсудят возможные пути их решения Те вопросы, которые требуют ответа от центрального аппарата или взаимодействия с ним, можно будет выявить и перенести на следующий день: каждый федеральный округ, обобщая итоги дискуссии с региональными микрофинансовыми институтами, может обозначить центру свои ключевые проблемы, задать вопросы, предложить варианты решения.

Зал «Альфа» Зал «Бета» Зал «Гамма»
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (г. Москва)

  • Сухоцкий Евгений Алексеевич - Начальник Управления контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов

Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации

  • Семенов Николай Анатольевич - Начальник управления контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций
  • Потапов Денис Олегович – Отдел контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов

 

 

 

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (г. Санкт-Петербург)

  • Великсар Алина Николаевна – Начальник управления регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг и организации контроля деятельности некредитных финансовых организаций

Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации

  • Пронин Кирилл Валерьевич – Заместитель начальника Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации
  • Лукоянов Илья Евгеньевич - Отдел методологии надзора и обработки отчетности микрофинансовых организаций и потребительских кооперативов Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации (г. Симферополь)

  • Дракин Михаил Вячеславович – Начальник отдел организации контроля деятельности микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов

 

Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (г. Краснодар)

  • Анорин Андрей Игоревич – Начальник отдел контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов

Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации

  • Мокшина Наталья Алексеевна – Начальник отдела контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов

Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации

  • Мостовой Виталий Валентинович – Начальник управления контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций

 

11.30–12.00

16.30–17.00

Кофе-брейк Фойе цокольного этажа
13.30–15.00 Обед Ресторан
15.00–18.00

Круглые столы

«Векторы для секторов»

Помимо региональной специфики регулирования есть специфика секторальная, предметная: понятно, что микрофинансовые организации нельзя регулировать абсолютно так же, как ломбарды или кредитные кооперативы, и даже внутри кредитных кооперативов есть отличия между «городскими» и сельскохозяйственными… В 2015 году острее проявилась специфика в регулировании больших и малых КПК, в 2016 году закреплена законодательно разница в возможностях микрофинансовых и микрокредитных компаний и соответствующая разница в степени внимания к ним регулятора, приближается и разделение рынка ломбардов: среди них также есть крупные и мелкие, требующие дифференцированного регулирования и надзора. Какой сектор стагнирует и почему, кто рискует развиваться? Какие вопросы в каждом секторе являются ключевыми и как видит сам сектор возможный вектор их решения? Совпадает ли точка зрения участников рынка с «линией партии»? По сути, это возможность в прямом диалоге скоординировать на предстоящий год единое понимание государством и рынком целей развития каждого вида организаций и маршрута движения.

Коммерческие МФО

К 6 сентября 2016 года саморегулируемые организации МФО должны разработать и предоставить на утверждение в Банк России стандарт по защите прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг и другие базовые стандарты. Этот вопрос как один из самых актуальных для сектора планируется обсудить на круглом столе для МФО. Не менее актуальны и другие вынесенные для диалога регулятора с участниками рынка вопросы: об особенностях фондирования и финансирования МФО в условиях «разнонаправленности» рынка,  о проблемах онлайн-кредитования и борьбе с нелегальным взысканием долгов.

Некоммерческие МФО

Некоммерческие микрофинансовые организации имеют как общие с другими МФО проблемы, так и сугубо специфические: в частности, фонды поддержки предпринимательства в условиях реформы системы государственной поддержки малого предпринимательства сталкиваются с массой новых вопросов, в том числе по организации взаимодействия с Банком России и Минэкономразвития, Федеральной корпорацией по развитию МСП  и др. Не менее важны вопросы взаимодействия со своими региональными властями, муниципалитетами: в частности, могут ли получать из федеральной казны средства на развитие деятельности не только региональные, но муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства? Как снизить двойную и тройную отчетность некоммерческих МФО (в Банк России, в Минэкономразвития, в региональные структуры и т.д.)?  Как расширить возможность участия в программах МСП Банка? Должны ли некоммерческие МФО создавать отдельное подразделение по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма просто потому что они некоммерческие и поэтому не являются малыми предприятиями, даже если в них работает всего 3-5 человек? Эти и другие наболевшие вопросы станут предметом обсуждения на круглом столе некоммерческих МФО.

Кредитные кооперативы

Кредитные кооперативы, организуя финансовую взаимопомощь своих пайщиков, обеспечивают тем самым доступность финансовых услуг, включены в решение социальных задач в своих регионах.   В то же время очевидно, что последнее время кредитная кооперация практически не увеличивает масштабы деятельности и в целом переживает не лучшие времена. Исключена возможность распределения доходов по паям, при этом осталась субсидиарная ответственность пайщиков по внесению дополнительных взносов, если по итогам года кооператив показал убытки. Формирование резервов на возможные потери по займам также влечет уменьшение балансовой прибыли или увеличение убытков, при этом кооператив обязан соблюдать финансовые нормативы, установленные Указанием Банка России от 28.12.2015 № 3916-У. А если кооператив использовал часть резервного фонда на покрытие убытков, будет ли ему дан срок на восстановление соответствующего норматива?  Когда кредитный кооператив сможет расширить перечень предоставляемых своим членам услуг? Почему и зачем кредитные кооперативы исключили из состава субъектов малого предпринимательства? Означает ли это, что им сейчас все  вопросы придется решать без всякой надежды на государственную поддержку? Каким будет отраслевой стандарт бухгалтерского учета и  отраслевой стандарт финансовой отчетности для КПК? Можно ли предусмотреть в нем дфференциацию требований в зависимости от количества пайщиков и размеров величины активов КПК? Будет ли разработана единая типовая учетная политика для КПК? Что делать, если банк без объяснения причин отказывает кредитному кооперативу в обслуживании и можно ли с этим бороться? Какие варианты гарантии сохранности средств пайщиков КПК видит регулятор и рынок?

Ломбарды

Сегодня ломбардный рынок объединяет свыше четырех тысяч реально действующих организаций, хотя число формально зарегистрированных ломбардов почти вдвое больше. Банк России уже приступил к «вычищению» рынка: подано свыше 450 исков о ликвидации ломбардов, начались массированные проверки сектора. Параллельно идет процесс добровольного ухода ломбардов с рынка – их ликвидации, изменения видов деятельности или перехода в теневой сектор.  Поможет ли вычищению рынка введение специального допуска на рынок ломбардов? Или проще не вводить фильтр против «серых» и «черных» ломбардов, а стимулировать развитие «белых» ломбардов, например, разработать совместно с банковским сектором программы (методики) банковского кредитования ломбардов,  совместно с Минэкономразвития – программы государственной поддержки ломбардной отрасли и т.п.? Нужно ли ломбардам саморегулирование, если у них нет кредитных рисков? Каковы перспективы развития отрасли и ее взаимодействия с регулятором? Обсуждение этих и других актуальных вопросов будет идти  на круглом столе для ломбардов, к участию в котором приглашены ломбарды, их объединения, эксперты, представители центрального аппарата и региональных подразделений Банка России.

17 июня

10.00–13.30

Пленарное заседание. 

Вызовы и ответы: диалог рынка и регулятора

Ключевой особенностью данного пленарного заседания является режим диалога. Это не просто выступления представителей Банка России, самого высокого уровня, включая руководителей департаментов и территориальных управлений, но их ответы на нужды и чаяния участников сектора, которые будут сформированы в ходе панельных дискуссий по отраслям и территориям в течение первого дня Конференции . Также Банк России представит уточненную статистику результатов развития микрофинансового сектора в 2015 году, обозначит тренды первого полугодия и основные направления регулирования и надзора в текущем году. Каждый федеральный округ и каждый сектор микрофинансовой отрасли озвучит итоги прошедших накануне круглых столов, назовет вопросы, требующие особенного внимания и взвешенного решения регулятора. В живом диалоге с представителями практически всех ключевых департаментов Центрального аппарата Банка России будет возможность понять, куда жить…

Правильная постановка задачи – половина ее решения, а значит, есть смысл заранее продумать уже сейчас, с чем, с какими чаяниями и аргументами идти на этот пленар.

 Зал «Хрустальный»

11.30–12.00

16.30–17.00

Кофе-брейк  Фойе
13.30–15.00 Обед Ресторан
15.00–18.00

Переход на единый план счетов бухгалтерского учета и международные стандарты финансовой отчетности: что сделали, что делаем, что будем делать?

Народ в некоторой растерянности: до перехода на Единый план счетов и Международные стандарты финансовой отчетности есть еще время, но уже сейчас появляются какие-то требования представить информацию в Банк России о том, что уже есть и что вот-вот будет, и о «неуспевающих»… О том, что реально надо делать уже сейчас, какую информацию предоставлять, кого и как готовить, какие в связи с этим встают организационные вопросы и как их решать на практике, расскажут представители Банка России и практики.

Участники обсудят, насколько они «идут в ногу» и успевают, исполняя утвержденный Банком России план перехода на отраслевые стандарты бухгалтерского учета (ОСБУ). Важно понять, что отставать нельзя, и Конференция – эффективная площадка для обсуждения ВСЕХ  мер, которые помогли бы МФИ соблюдать график перехода. Оптимально начать вести бухгалтерский учет по-новому уже сейчас, а с 1 января 2017 года перейти на ведение его на новых счетах в тестовом режиме. Тогда к 2018 году можно будет разобраться и исправить значительную часть ошибок.

Впервые участникам  будет представлен короткий обучающий экспресс-курс, который позволит разобраться в новых принципах бухгалтерского учета не только бухгалтерам, но и другим специалистам, и руководителям, роль которых в условиях внедрения МСФО значительно меняется.

В рамках сессии будут представлены имеющиеся на рынке разработки программного обеспечения, позволяющие работать с новым планом счетов.

Для некоторых участников рынка, возможно, решением проблемы станет передача бухгалтерского учета на аутсорсинг. На Конференции можно будет обсудить все плюсы и минусы такой организации бухгалтерского учета со специалистами-профессионалами.    

18.30–20.30 Приветственный коктейль/фуршет

*в программе возможны изменения и дополнения

Эта конференция проходит позже многих других близких по тематике отраслевых форумов и дискуссий: хороший коньяк требует выдержки. Из первых рук будет представлена аналитика Банка России, из первых уст мы услышим о приоритетах и перспективах развития всего сектора микрофинансирования и каждого региона, каждого вида организаций конкретно. Это конференция профессионалов: нам готовы ответить на наши вопросы, с нами готовы встретиться лицом к лицу наши «надзорники» и «регуляторы», и надо, наконец, научиться переводить проблемы в ранг вопросов и ставить их так, чтобы получать ответы. И – высший пилотаж – получать именно те ответы (и решения!), которые нужны нам и нашему потребителю.